EFICACIA DE REBAJAR EL LÍMITE DE VELOCIDAD DE 120 KM/H A 110 KM/H.

RESUMEN

El gobierno español aprobó una medida para reducir el límite máximo de velocidad de 120 a 110 km/h. El objetivo de dicha medida es reducir el consumo de carburante dada la subida en los precios ocasionada por las revueltas en Libia, no obstante, desde su aprobación se generó un debate sobre la eficacia y utilidad de esta medida. En este trabajo analizaremos las diferentes posturas de organizaciones y expertos en este campo.

1. CONTEXTO DEL TRABAJO

El 7 de Marzo de 2011 el Consejo de Ministros aprobó una serie de medidas para ahorrar en consumo de energía debido a la subida en los precios del petróleo, que vino ocasionada por la inestabilidad política en los países árabes. España tiene una dependencia energética exterior del 77%, hecho que hizo necesario tomar medidas ante el aumento del coste energético. Entre estas medidas se encontraba la de rebajar el límite de velocidad de 120 a 110 km/h. Con esta medida el gobierno defendía que el consumo de gasolina se reduciría un 15% y el de gasóleo un 11%. [1]

En la noticia titulada "El límite de velocidad de 110 km /h y el plan de Ahorro de energía" menciona que, de acuerdo con los datos que han obtenido Aniacam y Anfac, a 120 km / h un coche de gasolina consume 8’58 litros y un coche diesel consume 6’09 litros. Por el contrario, a 110 km / h el coche de gasolina consumirá 7’64 litros y el diesel 5’42 litros. Por lo tanto, hay un descenso promedio en el consumo alrededor del 11% [2].

Las opiniones de algunas instituciones tras el anuncio de la nueva medida energética fueron, entre otras, las siguientes:

• Automóviles Europeos Asociados (AEA) → Su presidente afirmó que la medida se adoptó sin meditación, de forma precipitada e inadecuada; explicando que el consumo de carburante necesariamente no tiene relación con la velocidad.

• Comisariado Europeo del Automóvil (CEA) → La portavoz de esta institución mostró su desacuerdo afirmando que esta medida de reducción es ilógica.

• Real Automóvil Club de España → Esta institución tras el anuncio de la medida, emitió un comunicado donde la cuestionaba, expresando que un ahorro energético eficaz se consigue con educación, más que con legislación y limitación. [3]

Por otro lado, “Ecologistas en acción” se muestra totalmente a favor de esta medida. Esta organización lleva años pidiendo una limitación de la velocidad más estricta en autopistas, carreteras y ciudades. Su reivindicación no sólo está relacionada con el ahorro de energía que supone, sino que defienden que además disminuirían las emisiones de gases de efecto invernadero, se reducirían las emisiones de contaminantes que tanto afectan a nuestra salud, bajaría el ruido y se moderaría la siniestralidad. Por ello, apoya la medida anunciada por el Ministerio de Interior de limitar la velocidad máxima a 110 km/h y le anima a hacerla permanente [4].

También es destacable el estudio realizado por el Real Automóvil Club de Catalunya (RACC). Esta asociación se posiciona en contra de esta medida y presenta una serie de razones que justifican su posición:

• La medida no afecta a las situaciones en las que el consumo es mayor, como cuando se circula en zonas urbanas a velocidad bajas, tal y como podemos ver en el Gráfico 1.
  

Gráfico 1. Curva de Consumo y Velocidad (Fuente: RACC)

• La medida no afecta a los vehículos que más contaminan, ya que:

- No afectará a los vehículos que circulen por zonas urbanas (que suponen aproximadamente un 15% del total de kilómetros recorridos)

- No afectará a los vehículos que circulen por vías convencionales (que suponen aproximadamente un 40% de los kilómetros recorridos).

- No afectará a los vehículos pesados que circulen por autopistas y autovías (que representan aproximadamente un 15% del total de kilómetros recorridos, pero cuyo peso en el consumo es mayor, pues el consumo unitario de un vehículo pesado es entre 3 y 4 veces el de un automóvil).

• La medida tiene una serie de costes que no se tienen en cuenta:

- Para el usuario:

• Pérdida de tiempo

• Adaptación al nuevo límite

• Multas

- Para la Administración:

• Control del nuevo límite

• Señalización

• Menor recaudación impositiva (gasolinas e IVA)

Además, defienden que no es necesario reducir el limite de velocidad para ahorrar combustible, ya que los propios usuarios, con la subida en los precios del carburante, ya están llevando acabo este ahorro, lo que se puede ver en que el consumo de gasolina ha descendido en promedio un 14% desde febrero 2008. En este sentido, presentan unas medidas alternativas que defienden que son más útiles a la hora de ahorrar combustible, como:

- Correcta presión de los neumáticos: 3%
- Peso de carga (100 Kg adicionales): 7%
- Ventanas cerradas: 5%
- Aire acondicionado: 10%
- Alumbrado vehículo: 3%
- Cristal térmico: 2%

- Técnicas conducción eficiente: 5-10% [5]

.

En este mismo sentido, en la noticia titulada “Ir a 110 no servirá para nada” podemos leer que según los profesionales de la carretera, el ahorro de carburante será minúsculo. Cabe destacar que Iñaki Pérez de Eulate, gerente de teletaxi Vallina, comenta que una menor velocidad no implica necesariamente un menor gasto energético. En este sentido, el consumo se relaciona directamente con las revoluciones del motor. Así, en los vehículos más modernos, circulando a sexta marcha las revoluciones del motor a 110 y a 120 km / h son prácticamente las mismas [6].

De acuerdo con la información que aparece en "Interior: el límite a 110 km/h funciona", desde del Ministerio del Interior se afirma que poco después de la puesta en marcha de la medida para reducir la velocidad máxima hay una menor cantidad de multas, hay menor gasto en carburante y aumenta el ahorro energético [7].

El 1 de Julio de 2011 se volvió a la situación previa, es decir, la velocidad máxima de nuevo se situó en 120 km/h. Así pues, la medida apenas ha tenido una duración de cuatro meses. Según el vicepresidente primero del Gobierno, se ha conseguido un ahorro energético, una reducción de los accidentes y un mantenimiento de la calidad del aire. Sin embargo, sólo se trataba de una medida transitoria para contrarrestar la explosión de los precios del petróleo por la crisis en el norte de África. Si consideramos las diferentes secciones que aparecen en el artículo, observamos opiniones muy dispares:

- Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) → La reducción de la velocidad en 10 km/h ahorra hasta un 11% de combustible. Los conductores españoles parecen haber cumplido con la limitación de acuerdo con los datos del Gobierno, que calcula que el ahorro en carburante desde el 7 de marzo, cuando entró en vigor el nuevo límite, ha sido de unos 450 millones de euros.

- Juan Miguel Prats (presidente de la Confederación Española de Estaciones de Servicio) → Según Prats, las ventas en el sector decrecen desde septiembre de 2007, hasta un 55% en los puntos turísticos, como consecuencia de la crisis económica. Es cierto que estamos bajando, pero no se puede achacar a los 110.

- Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE) → La limitación a 110 km/h es una medida que quizá políticamente haya tenido su efectividad pero no se cree que se haya conseguido un gran ahorro. Se ahorra si se enseña a todos los españoles a conducir eficientemente [8].

2. CONCLUSIONES

A partir de los estudios analizados, se puede llegar a la conclusión de que a pesar de que la medida puede ayudar a consumir menos petróleo, la mayoría de expertos y organizaciones consideran que para ahorrar combustible hay medidas que podrían ser más útiles que reducir la velocidad máxima, como por ejemplo una conducción más eficiente o mantener el coche en buenas condiciones.

El objetivo de esta medida era reducir el gasto dado el aumento en el precio del petróleo. No obstante, ésta tiene unos costes elevados ya que conlleva una menor recaudación de impuestos al reducirse la demanda interna de combustible y un elevado coste en el cambio de señalización, lo que dificulta que se consiga el objetivo.

De cara a futuras investigaciones, sería interesante realizar una encuesta a diferentes colectivos profesionales (como por ejemplo taxistas) para conocer la opinión de quienes pudieran haberse visto más afectados por la medida.

Tras la anulación de la medida el pasado 1 de Julio, se ha abierto un nuevo debate acerca de si sería recomendable mantener el límite de velocidad a 110 km/h de manera permanente. En este sentido, una línea de investigación futura podría consistir en analizar con un mayor número de estudios científicos que los disponibles hasta el momento si esta medida es o no ventajosa.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

[1] Argüeso, Olaya, El límite de velocidad en autovía se reducirá de 120 a 110 km/h a partir del 7 de marzo en Cadenaser.com, Cadena Ser, URL: http://www.cadenaser.com/espana/articulo/limite-velocidad-autovia-reducira-120-110-km-h-partir-marzo/sernotnac/20110225csrcsrnac_5/Tes, 25 de Febrero de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).

[2] González Peláez, Abel, El límite de velocidad de 110 km/h y el plan de ahorro de energía / Suite 101.net, Suite101 (Política y Sociedad), URL: http://www.suite101.net/content/el-limite-de-velocidad-110-kmh-y-el-plan-de-ahorro-de-energia-a43024, 7 de Marzo de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).


[3] Martin, Roberto, 110 Km/h, nuevo límite de velocidad: Las primeras impresiones de los expertos, motor.es, URL:http://www.motor.es/noticias/110-kmh-nuevo-limite-de-velocidad-las-primeras-impresiones-de-los-expertos.php, 26 de Febrero de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).


[4] Ecologistas en acción, A favor de la limitación de velocidad, ecologistasenaccion.org, URL: http://www.ecologistasenaccion.org/article19858.html, 25 de Febrero de 2011 (consultado el 14 de Julio de 2011).


[5] Real Automóvil Club de Cataluña (RACC), Reducción del límite máximo de velocidad a 110 km/h, posicionamiento del RACC, Website del RACC. URL:http://imagenes.w3.racc.es/uploads/file/17481_Presentacio110khcaste.pdf, 4 de Marzo de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).

[6] Segura, Fernando, “Ir a 110 no servirá para nada”.diariovasco.com, website de Diario Vasco, URL: http://www.diariovasco.com/v/20110306/al-dia-sociedad/servira-para-nada-20110306.html, 6 de Marzo de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).

[7] Redacción de Autobild.es, Interior: el límite a 110 funciona. Autobild.es, Website de Autobild. http://www.autobild.es/noticias/interior-el-limite-110-kmh-funciona-150449, 31 de Marzo de 2011 (consultado el 14 de Julio de 2011).

[8] Blanco, Patricia R., Si funcionó ¿por qué se quita? - Motor ELPAIS.COM, El País (Motor), URL: http://motor.elpais.com/articulo/Motor/funciono/quita//20110701claclamot_1/Tes, 1 de Julio de 2011, (consultado el 14 de Julio de 2011).

Universitat d’Estiu UIB 2011

Miguel Moranta

Maria Ángeles Morata

Tomeu Mut

Maria Antònia Nicolau